Lokasjonsbasert SMS-varsling kan som hovedregel kun bestemmes/ igangsettes av statlige myndigheter, slik som departementer. Det finnes imidlertid unntak for kommuner. Les mer om dette i kapittelet om identifisering av behandlingsgrunnlag og vilkår. 

Da vi utarbeidet denne veiledningen, var det med bakgrunn i at slik varsling ble tatt i bruk i nye sammenhenger under pandemien, og vi mottok flere henvendelser og klager om disse tjenestene. Flere pekte på uklarheter rundt reglene for å bruke tjenestene. Vi så derfor nærmere på disse varslingstjenestene for å få klarhet i hvordan de behandler personopplysninger, og for å finne ut hvordan ansvaret skal fordeles mellom de involverte partene. Veiledningen er derfor blant annet basert på undersøkelsene vi gjorde av disse tjenestene i 2020, og den ble sendt på høring til Nasjonal kommunikasjonsmyndighet, Direktoratet for samfunnssikkerhet- og beredskap, Kommunal- og distriktsdepartementet, teleoperatørene og leverandøren før den ble publisert.