Høringssvar om utlevering av IP-data for forebyggingsformål

Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet (DFD) og Justis- og beredskapsdepartementet (JD) har sendt et forslag til endringer i ekomloven på høring. I dag åpner loven for at IP-data bare kan utleveres for å oppklare forbrytelser som allerede har skjedd. Det nye forslaget åpner imidlertid for at disse dataene også kan utleveres for å forebygge alvorlig kriminalitet.

– Forslaget innebærer et taktskifte. Det åpnes for utlevering av IP-data også i forebyggingsøyemed, noe som vil utvide personkretsen betydelig og gi myndighetene langt større informasjonstilgang. Inngangskriteriet er svært skjønnsmessig, noe som øker risikoen for formålsutglidning og en nedkjølingseffekt på lovlige ytringer og aktivitet på nett, sier direktør i Datatilsynet Line Coll.

Ikke forholdsmessig

Forebygging av alvorlig kriminalitet er åpenbart et viktig formål. Sett i lys av at forslaget innebærer et potensielt alvorlig inngrep i retten til privatliv og andre grunnleggende rettigheter, er Datatilsynet imidlertid ikke overbevist om forslagets forholdsmessighet. Vi er dermed ikke overbevist om at forslaget ligger innenfor rammene av Den europeiske menneskerettskonvensjonen (EMK) og EØS-retten. 

– Etter vårt syn bør ikke forslaget gjennomføres i sin nåværende form, sier Coll.

Datatilsynet anbefaler dessuten at utlevering av IP-data skal godkjennes av en domstol i forkant av en utlevering. Dette fremfor at utleveringen bare kan kontrolleres av tilsynsorganer i etterkant. Dette vil styrke både rettssikkerheten og tilliten til tiltaket. Kriteriene for å utlevere IP-data bør også presiseres, for eksempel ved å tydeliggjøre hva som menes med «grunn til å undersøke» dersom noen forbereder en straffbar handling.

Savner vurderinger av behov og konsekvenser

Forslaget bør også ses i sammenheng med andre etablerte tiltak og virkemidler. Datatilsynet mener at det ikke kommer klart frem hvorvidt IP-dataen som innhentes vil kunne kobles til annen informasjon som politiet og PST sitter på. Summen av tiltakene bør inngå i en samlet forholdsmessighetsvurdering. Datatilsynet savner mer prinsipielle og helhetlige vurderinger av både behovet for og konsekvensene av forslaget.

– De siste årene har flere etterlyst en mer samlet vurdering av statlige myndigheters virkemidler, hjemler og praksis på dette området. Lovforslaget gir etter vårt syn en god foranledning for regjeringen til å vurdere disse spørsmålene mer helhetlig, avslutter Coll.

Les mer om høringsforslaget fra DFD og JD og les andre høringssvar (regjeringen.no).

Last ned

Høringssvar – utlevering av IP-data for forebygging av alvorlig kriminalitet (pdf).